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关于促进我市众创空间健康发展的建议
——政协西安市第十四届委员会第一次会议集体提案
发布日期:2017-08-15 16:33:30
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内 容: 数据显示,截止2016年9月底,西安市拥有各类众创空间91家,其中政府和国企创办15家,高校院所创办16家,民营性质60家,空间总面积超过30万平米,入孵企业和团队2300多个,创业人数2万多人。此外,科技企业孵化器47家,总面积548万平米,小微企业创业基地11家,建筑总面积100多万平米,众创空间、孵化器、创业基地发展,已呈遍地开花之势。众创空间在营造良好的创新创业生态环境,激发大众创新活力,打造地区经济发展新引擎,形成创新驱动发展新格局等方面发挥着积极作用。但是随市场不断变化,众创空间也面临同质化严重,入驻率较低;盈利模式单一,自我造血能力缺失;缺乏专业的运营管理,服务能力水平低;单打独斗恶性竞争,难形成集群效应;政策制度不完善,针对性不强;评价体系不完善等系列问题与挑战。

建  议:

一是注重众创空间的专业化和差异化,适度引导各众创空间的发展方向,科学制定发展规划。政策的着力点应更明确各类“众创空间”功能定位框架,从大水漫灌式的财政奖补到精确滴灌式的有针对性扶持,注重众创空间的专业化和差异化,防止一拥而上地空玩概念,不宜将众创空间的发展作为一项硬性政绩指标。

二是加强众创空间专业服务能力培养,引导其专业化、垂直化方向发展,鼓励其探索、创新运营模式、盈利模式,提供实质服务,增强自身增值能力。加强众创空间提高专业服务能力培养,引导其准确定位自身角色,利用自身特色和聚集相应资源为创业者带来切实帮助,不仅为创业者提供良好服务条件,也在协助孵化新项目新企业过程中通过如融资辅导、导师服务、股权投资、FA投融资对接等新增值服务持续获利,寻求多元化收益。引导其加强对外合作,如引入运营能力强的合作伙伴共同运营分成、部分转为联合办公空间、提供免费工位等快速变现保证现金流。

三是坚持政府引导、市场化成长原则,支持众创空间联盟、投资、并购。支持众创空间联合、联盟,经历市场大潮的淘洗。支持有实力的众创空间开展对外投资并购、股权合作,规模化发展,做大做强。对具有一定规模化和盈利能力的众创空间,在直接融资尤其是上市等方面给予定点倾斜。

四是健全众创空间投融资体系,打造全要素众创服务平台。吸引创投机构、创业服务组织、行业领军企业等培育社会力量积极参与,为创业者提供良好的工作、网络、社交和资源共享空间,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,构建全要素众创服务平台,股权投资平台,资源合作共享平台,形成适应双创需求和特点的低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。

五是积极发挥好创新创业联盟作用,打造完整的众创服务生态。发挥企业、高校、院所资源优势,建立特定行业的大数据库及行业资深专家。鼓励企业内创、校园众创、院所自创的众创空间整合资源,建立有效的创融、创媒、创研、创政互动机制和多主体互动模式,形成联盟桥梁纽带或产业链,方便对接资源。完善评价辅导体系,提高项目存活率、技术转化率,构建产业链或众创产业生态,打造完整的众创服务生态。

六是完善众创空间入驻相关政策制度、扩大覆盖面。针对创业者关心的问题开展政策设计,针对双创项目类型、阶段、群体,建立针对性、差别化的政策支撑体系。加大政策创新力度,让更多的“创客”在初创期能够享受政府提供的优惠政策。

七是完善众创空间评价体系,扩大众创空间整体的创业创新影响力。不宜将孵化面积物理空间、在孵企业数量、服务创业者数量等为硬性政绩指标,而是更注重其服务能力和孵化企业存活率。构建线上线下众创空间宣传传播体系,搭建统一的活动发布平台,进行整体宣传推介,扩大影响力。

编辑:diaoyc   

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