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九三学社第十四届中央常务委员会2018年工作报告
————在九三学社第十四届中央委员会第二次全体会议上
发布日期:2018-12-14 09:29:53
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九三学社第十四届中央常务委员会2018年工作报告

——在九三学社第十四届中央委员会第二次全体会议上

(2018年12月8日)

武维华

各位委员、同志们:

我受九三学社第十四届中央常务委员会委托,向全会作工作报告,请予审议。

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻落实中共十九大和九三学社十一大精神开局之年,是“五一口号”发布70周年和改革开放40周年,也是九三学社事业在继承中发展、在发展中创新的一年。习近平总书记在同党外人士座谈和参加全国政协十三届一次会议联组会时发表重要讲话,提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,具有无可比拟的独特优势;提出中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌;提出民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,一起把中国的事情办好。这些重要论述既是更高的要求,也是更殷切的期望,对于我们在新时代做好各项工作,推动多党合作事业发展,具有重要指导意义。

一年来,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,社中央常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,认真落实社十一大确定的目标和任务,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和打好“三大攻坚战”的战略部署,凝心聚力、扎实工作,思想政治引领取得新成效,参政履职取得新成绩,社会服务取得新进展,组织建设取得新进步,实现各项工作良好开局。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识,思想政治基础进一步巩固

年初,社中央领导班子召开民主生活会和战略研讨会,沟通思想、分析问题、明确方向,对全社学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于多党合作的重要论述进行部署。以“不忘合作初心 继续携手前进——牢记参政党使命,巩固共同思想政治基础”为主题,召开社中央十四届三次常委会议,就加强全社思想政治建设进行专门研讨和部署。一年来,全社开展形式多样的活动,凝聚思想共识,传承政治薪火,铸牢新时代多党合作共同思想政治基础。

——抓住重要时间节点,加强政治引领和思想引导。社十一大闭幕不久,社中央主要领导即率队前往重庆、河南,瞻仰九三学社成立旧址纪念碑、民主党派历史陈列馆、焦裕禄烈士陵园和纪念馆,回顾建社历程,追寻先贤足迹,接受精神洗礼。召开纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈会和庆祝改革开放40周年大会,引导广大社员在重温历史中铭记初心,在弘扬传统中深化共识。社中央理论学习中心组专题学习习近平总书记关于新型政党制度重要论述、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,准确把握精神实质与核心要义。举办“我与改革开放40年——九三学社故事”征文、“天下•苍生——九三人眼里的改革开放40年”摄影作品征集、“社员之家杯”社章社史知识竞赛、“九三学社先贤”肖像画展、庆祝改革开放40周年书画巡展等多种形式的活动,收到很好效果。发挥社中央思想建设研究中心作用,以“我国社会主要矛盾的转化对九三学社思想建设的影响及工作创新”为主题开展课题招投标,举办“五四运动与九三学社初心”专题研讨会,开展思想政治工作调研,不断增强思想政治引领针对性和实效性。

——推动传统媒体与新媒体融合发展,新闻宣传水平不断提高。召开以讲好九三学社故事为主题的宣传工作研讨会,总结交流好做法好经验。举办新闻宣传培训班,提升骨干本领素质。“九三学社之声”微信公众号推送文章220篇,产生较好社会影响。切实做好“社员之家”试点推广工作。《民主与科学》杂志立足九三学社、面向社会,努力建设成为弘扬民主科学精神、引导全社工作的思想理论阵地。学苑出版社继续朝着“专精特新”的方向发展,多个项目入选“十三五”国家重点图书出版规划等,创新开发的“问道伤寒APP”荣获2018中国数字出版创新论坛中国出版融合创新奖。

——加强提炼阐释,参政党理论和社史研究持续深化。围绕中共中央发布“五一口号”70周年、学习贯彻习近平总书记关于多党合作重要论述、关于加强和改进人民政协工作的重要思想、改革开放40周年等主题开展理论研究,撰写相关文稿。配合有关部门就制定加强中国特色社会主义参政党建设等有关文件提出意见建议。社中央思想建设研究中心、参政党理论研究中心、社史研究中心顺利完成换届工作。第三次参政党理论研究课题顺利结题,涌现出一批较好研究成果,同时启动第四次参政党理论和社史研究课题招投标。与中央社院高端智库达成长期合作协议,承担三项课题并顺利结题。与中国人民大学扶贫研究院合作开展脱贫攻坚民主监督理论研究。《九三学社人物丛书》项目持续推进,《许德珩传》《梁希传》《税西恒传》《赵九章传》《刘文典传》《王文元传》结稿,待修改完善后出版。完成《中国政党制度年鉴》九三学社篇。开展第二批九三学社全国传统教育基地普查、遴选及命名工作。九三学社成立旧址纪念碑配套建设项目进展顺利。 

二、聚焦党和国家中心工作建言资政,参政履职迈出新步伐

今年,社中央召开专门委员会和工作委员会主任、副主任工作会议,对“两委”进行集中换届。新一届“两委”周密谋划本届工作,加强制度建设,在参政履职中发挥了“参谋部”“智囊团”和“生力军”作用。一年来,社中央坚持围绕中心、服务大局,紧扣人民日益增长的美好生活需要,紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题,努力提高议政建言能力和质量,取得较好成效。

——围绕党和国家事业发展重大问题,积极参与政治协商。应邀参加中共中央就宪法修改、政府工作报告、中共十九届三中全会有关文件、经济形势和经济工作等举行的党外人士座谈会,提出尽快将草原生态保护上升为国家重大战略;以健康扶贫为抓手,推进“互联网+医疗”发展;适度提高建筑抗震设防水平;加强重点区域农业面源污染治理;补足金融产品标准短板,健全风险防范长效机制;加大深度贫困地区技能扶贫力度等意见建议。应邀参加中共中央就党和国家机构改革方案,以及国家机构、全国政协领导人员人选建议名单事项举行的民主协商会,参加最高人民法院、最高人民检察院召开的专题座谈会,就有关问题提出意见建议,受到高度重视。

在全国政协十三届一次会议期间,中共中央政治局常委栗战书参加九三学社与民建界委员联组会,我社4名委员围绕城镇化协调发展、工业互联网安全、政府依法行政、将科学精神贯穿重大工程建设等问题建言。作题为《纪念“五一口号” 开创多党合作和人民政协事业新局面》大会发言;提交九三学社中央提案44件、九三学社界别提案35件;提交平时提案5件;《关于制定金融产品“国标”的建议》等4件集体提案和《关于支持民营企业参与产业扶贫的建议》等8件委员提案被选为全国政协重点提案。中组部、网信办、财政部、国家发展改革委、科技部、教育部、住建部、自然资源部、人民银行等单位走访社中央,对有关工作和提案进行办理协商。与全国政协教科卫体委员会共同承办以“强化基础研究 促进重大原始创新”为主题的双周协商座谈会。在全国政协十三届二次常委会议上,作题为“在助力脱贫攻坚中彰显多党合作制度优势”的发言。此外,还就全国政协“污染防治中存在的问题和建议”“发展实体经济,提高供给体系质量”“健全系统性金融风险防范体系”等议政主题和协商专题,提出意见建议。

——既聚焦当前重点工作又着眼长远发展,扎实开展议政调研。围绕乡村振兴战略和生态文明建设,广泛深入开展以“促进乡村环境综合治理”为主题的党派大调研,安排省级组织在当地调研,提出坚持规划先行、推行垃圾分类、健全农村生活污水处理投建管运一体化机制等建议。一些地方组织也就此向地方党委政府献计献策,达到围绕同一主题上下左右协同建言的效果。将黄河流域生态文明建设和草原生态文明建设两个主题确定为长期重点调研课题,社中央领导率队赴10多个省区进行调研,在此基础上,做好“草原生态修复与生产力恢复”10个省区试点选择、任务落实等前期工作。此外,还就三峡库区柑橘产业发展、民族地区职业教育发展、京津冀协同发展、东北地区经济发展转型升级、国家高速列车创新中心建设、海岸带“退围还湿”和节水农业发展等主题开展调研。向中共中央、国务院和中央领导同志报送加强网络安全管理、提高防震减灾能力、促进乡村环境综合治理、加强自然资源和空间规划工作、投援结合推进中非医疗卫生合作、促进滇桂黔石漠化地区旅游扶贫等意见建议。其中,《关于网络安全一些重大问题的建议》获习近平、王沪宁、黄坤明等党和国家领导人批示;《关于提高我国防震减灾能力的建议》获习近平总书记批示。

——聚力脱贫攻坚,深入推进民主监督。社中央领导分别率队赴陕西7个深度贫困县(区),采取暗访与明察、全面调研与专题调研、监督与帮扶相结合的方式,开展脱贫攻坚民主监督,重点关注健康、教育、产业、居住条件改善、县级财政涉农资金统筹使用情况等5个领域,重视扶贫领域作风问题。与中国农业大学等3所高校合作,组织学生开展暑期调研。深入陕西10县49乡(镇)104村,走访农户1835户,召开各类工作会议36次,访谈扶贫干部、教育、医卫人员等633人次,走访扶贫点、学校、卫生服务机构、县级职能部门289个,提出意见建议180余条,并推动意见建议“件件有着落,事事有回音”。社陕西省委参与社中央脱贫攻坚民主监督并承担大量协调保障工作。17个省级组织分别组织开展脱贫攻坚民主监督工作。社四川省委8次赴凉山州开展脱贫工作专题调研,调研报告获汪洋、尤权等党和国家领导人批示。

将民主监督寓于履行职能的各项工作中,通过政党协商、政协提案和发言、“直通车”建议以及反映社情民意信息等方式,重点对防范化解金融风险、扶贫脱贫和污染防治政策措施落实过程中出现的问题,提出监督性建议。反映人才称号过多过滥问题,获习近平总书记批示。担任各级各类特约人员的社员,以高度的政治责任感参加有关检查和监督工作,有效发挥了民主监督作用。

——紧扣重点调研,精心举办科学座谈会和论坛。进一步完善科学座谈会选题思路和组织方式。结合“促进乡村环境综合治理”党派大调研,在云南举办以“农村面源污染防控与河湖生态环境治理”为主题的科学座谈会,在江西举办“以生态农业发展促进乡村环境治理”为主题的科学座谈会和第十三届“九三论坛”;结合长期重点调研课题,在京分别举办以“草原生态文明建设”和“黄河流域生态环境保护与可持续发展”为主题的科学座谈会;结合促进农业供给侧结构性改革、助力打赢打好脱贫攻坚战,在重庆举办主题为“现代山地特色高效农业发展路径”的科学座谈会。以“新时代中国教育:挑战与对策”为主题,在珠海举办首届“九三教育论坛”。这些座谈会和论坛通过凝聚社内外各方面专家智慧,为论证调研思路、深化调研成果、形成调研建议提供了有益帮助。

——凝聚全社智慧,认真反映社情民意。收到社情民意信息4044篇,采编形成《九三学社信息》《九三学社信息专报》725篇,被全国政协采用40 篇。其中《建议依法加强海草床保护》获党和国家领导人批示。这些信息反映一线情况、指明具体问题、提出对策建议,为社中央提案、调研和协商建言等工作,以及党政部门了解掌握情况、科学民主决策提供了重要参考。社中央信息工作受到全国政协表彰,《应重视检察机关考评机制对刑事审判造成的负面影响》《建议依法加强海草床保护》获评全国政协优秀社情民意信息。

三、积极投身脱贫攻坚,提高社会服务工作实效

继续坚持“常为常思、开拓创新,尽力而为、量力而行,借势借力、整合资源,品牌做精、新牌做响,不图虚名、力求实效”的方针,社会服务工作取得新成效。

——以项目为抓手,全面参与脱贫攻坚。安排资金452万元,以贵州威宁、黔西南和四川旺苍为重点,实施“九地合作”项目25个,开展“九三学社医疗救助乡村行”活动17次,组织“九三学社中央院士专家科普行”16次。继续实施品牌行动,不断拓展帮扶新内涵。“同心树人”项目协调10个省级组织为威宁、旺苍、黔西南开展教育帮扶活动27次,协调三地25所学校与发达地区学校结成帮扶对子,培训教师1720名,学生5323名。“亮康行动”实施免费白内障治疗手术6531例,开展培训264场。“同心康福行动”免费救治运动型脑瘫患者43人、先心病患儿78人,安装假肢和置换髋关节400例。建设完善农村幸福院和卫生室,开展慈善公益帮扶,推动地方社会建设。立足地方实际,助力培育特色产业,帮助威宁引进的食用菌产业项目累计投资10.68亿元,年产值8.4亿元,吸纳就业2500人,其中贫困户1591人。投入资金60万元,帮助旺苍发展农村集体经济示范项目,探索集体经济发展模式。践行绿色发展理念,开创生态扶贫新模式,协调生态环境部、国家林业和草原局,推动威宁草海治理和机场项目取得重大进展。协调农业农村部项目资金1000万元、生态环境部项目资金200万元,在旺苍实施果菜茶有机肥替代化肥示范项目和城乡环境综合治理项目。各级地方组织实施脱贫攻坚项目213个,累计投入扶贫资金2205万元,引进扶贫资金45.2亿元,开展多种形式的帮扶活动,受益群众24万人。

——整合社内外资源,提升科普和文化服务水平。邀请院士8人次、专家71人次赴14省21市开展专题调研,举办科普讲座66场,受众1.4万余人次,为地方经济社会发展出谋划策,帮助地方政府、企业和院士专家建立工作联系,为后续开展产学研全方位合作开辟新路。社中央书画院赴多地开展送文化下基层进校园活动,丰富人民群众精神文化生活。各级地方组织开展各类科普活动2522场,累计参与专家9815人次,发放科普资料31.5万册,产生良好社会反响。

——充分发挥九地合作和省际合作作用,支持地方经济社会发展。九地合作开启新篇。与海南省政府签署“九琼合作”协议,为助推海南全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、热带高效农业发展、海岛生态文明建设等搭建工作平台。实施“助推京津冀协同发展行动”,促进京津冀三省市社组织合作,为国家“京津冀协同发展战略”献计出力。陕豫、京川、沪滇、津豫、晋蒙合作等社内省际合作不断扩大。全年开展九地合作和省际合作项目255个,落实项目资金1.8亿元,举办各类讲座605场次,培训8.7万人次。

——彰显科技特色,服务“一带一路”建设和“双创”战略。组织医卫专家赴新疆生产建设兵团、云南玉溪多家医院,开展带教查房、讲座研讨,义诊900余人次。组织专家调研“一带一路”核心区高等教育师资队伍建设,促成签订支援新疆大学“双一流”建设工作协议书,推动新疆高等教育发展。在黑龙江、青海、甘肃等地实施“‘一带一路’助推地方经济发展”项目,帮助发展特色产业,形成示范带动效应。作为主办方之一,连续第三次参与筹办中国创新创业成果交易会,选送社员科技成果33项,组织70余人参加展会,“高端人才专展——九三学社社员科技成果展”已成为创交会品牌展区之一。促创工委积极谋划助推医疗和大健康领域创新创业。

四、深入实施人才强社战略,着力提升组织化水平

进入新时代,我社组织建设呈现新气象新面貌。今年国家机构和政协换届,我社64人当选新一届全国人大代表,104人担任新一届全国政协委员。一批年富力强的社员进入各级领导机构。其中1人当选全国人大常委会副委员长,1人当选全国政协副主席,2人当选全国政协副秘书长,4人当选全国人大常委会委员,21人当选全国政协常委,1人当选全国人大专门委员会副主任委员,3人当选全国政协专门委员会副主任,2人担任国务院组成部门副部长。3人担任省(自治区、直辖市)政府副职,4人当选省级人大常委会副主任,16人当选省级政协副主席。一年来,社中央深入实施人才强社战略,着力加强领导班子和干部队伍建设,全社组织化水平和整体运行能力进一步提升。

——加强领导班子和干部人才队伍建设,着力提高“五种能力”。修订社中央主席办公会议、主席会议、常委会议、中央委员会工作规则;要求中央委员、中央常委特别是中央领导班子成员以身作则,模范遵守社章社纪,自觉接受监督,坚持以上率下,为全社作出示范。进一步加强社中央领导联系市级组织工作,社中央领导班子成员分别赴12个地市级组织进行调研、看望机关工作人员,切实了解、帮助地方组织解决有关困难问题,指导推动社务工作。印发《九三学社地方组织领导班子谈心会实施细则》,进一步规范谈心会制度。进行省级组织领导班子现状分析,开展省级组织代表人士和骨干代表人士人才资源现状的摸底调研。提高培训实效,举办第十四届新任中央委员培训班,70名中央委员参加培训,40余人参加中央社院民主党派干部培训班和进修班。举办全国组织部长培训班。圆满完成十三届六中全会委员建议案办理工作。举办青年骨干培训班和全国青年论坛,结集出版《九三学社青年工作发展与对策课题研究》,实现30个省级青年工作组织全覆盖。

——组织发展有序推进,人才结构进一步优化。加强组织发展宏观调控和分类指导,组织发展保持平稳健康态势。截至6月30日,全社共有30个省级组织,309个市级组织,6808个基层组织,175908名社员。其中,主体界别占76.7%,具有高级技术职称的占55.5%,两院院士61人。广大社员在本职岗位上恪尽职守、奋发有为,展现出良好精神风貌。53名社员主持或参与完成的40个项目荣获2017年度国家科技奖;7名社员荣获全国三八红旗手称号;1名社员获中国青年五四奖章;1名社员获全国脱贫攻坚贡献奖。

——以专题调研、创优争先及服务基层和社员为着力点,推动基层组织建设。加强基层组织建设研究,开展“高校基层组织建设对策研究”专题调研。鼓励工作创新,推广地方组织解决部分基层组织“软弱涣散”问题的经验,不断推动基层组织工作制度化、规范化建设。营造创优争先氛围,树立典型示范,表彰30名先进个人、100个先进集体。2018年九三王选关怀基金会资助21名困难社员,共计63万元;社中央和26个省级组织动员2817名社员医生开展本级社内医疗咨询服务,提升了组织凝聚力。

——健全机构完善机制,稳步推进社内监督。继续健全社内监督组织架构,完善工作机制。在30个省级监督机构全覆盖的基础上,29个省级监督委员会完成换届。建立相关制度,不断提高监督工作的制度化、规范化水平。召开社内监督工作研讨会,继续推广河南社内监督试点经验。加强监督干部队伍建设,举办社中央监督委员会委员及省级监督委员会主任培训班,推动省级组织开展联片培训。加强调查研究,开展领导班子谈心会、市级监督委员会成立情况调查、社员违纪违法情况专项调查。积极对省级监督委员会进行指导,密切工作联系。做好来信来访工作,处理信访6件。

——强化服务意识,不断提高机关执行力。建立健全机关制度,制定修订《九三学社中央机关工作协调会议规则》等50余项。推进各级机关正规化建设、全面建设“六型”先进机关工作顺利开展。地市级组织机关能力建设工作全面铺开,对130余个地市级组织机关能力建设工作给予补贴,累计投入近700万元。加强机关专职干部培训,举办第四期全国省级以下机关专职干部培训班。开展机关正规化建设交叉检查,完成30个省级组织和69个地市级组织机关检查工作并召开总结交流会。各级机关运转规范化水平、工作效能全面提升。持续推进各级机关社务工作信息化建设,完成社中央机关云计算平台、会议管理平台、无纸化会议应用系统、参政议政平台及公文制发电子模板等系统平台升级开发工作,应用管理权限涵盖社中央、省、市三级机关,部分应用在全社推广。

各位委员、同志们!一年来所取得的工作成绩,是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果,是各级统战部门和社会各界大力支持的结果,是全社各级组织和广大社员团结奋斗的结果。在这里,我谨代表社中央常务委员会表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到,与新时代的任务要求相比,与广大社员与人民群众的期望相比,我们的工作还有许多不足,需要进一步创新、改进和提高。主要是,实现双向发力,将思想政治引领落实到社务工作各方面和全过程的制度机制有待进一步健全;科学高效的履职工作方法和机制有待进一步完善,议政建言和民主监督水平有待进一步提高;组织建设特别是后备干部队伍建设亟待加强,各级组织队伍结构亟待进一步优化,社组织的凝聚力和战斗力应进一步增强。这些问题都需要在今后工作中予以高度关注并切实予以研究解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立和中国新型政党制度确立70周年,是五四运动100周年,也是九三学社开拓奋进的重要一年。全社工作的总体思路是,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于多党合作重要论述、加强和改进人民政协工作的重要思想,加强思想政治引领,大力弘扬爱国民主科学优良传统,不断坚定走中国特色社会主义道路、走改革开放道路的信心和决心,聚焦重点领域和关键环节履行参政党职能、发挥参政党作用,朝着建设思想更加坚定、履职更加坚实、组织更加坚强的中国特色社会主义参政党目标,迈出新步伐。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进主题教育活动

习近平总书记关于多党合作重要论述、加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,深刻阐明了中国新型政党制度和人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,是建设中国特色社会主义参政党的强大思想武器。全社各级组织特别是各级领导班子成员要把握其重大意义、丰富内涵和精神实质,切实在学懂弄通做实上下功夫,担负起中国特色社会主义参政党的光荣使命。

目前,我社社员已近18万人,改革开放后入社的新社员成为主体,队伍构成、思想观念更加多样,思想政治建设面临许多新课题。要按照中国特色社会主义参政党要求,以思想政治建设为统领,全面推进“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,把广泛凝聚政治共识作为中心环节,贯彻到参政履职的各项工作之中。社中央成立主题教育活动领导小组,各省级组织也要成立相应领导机构和工作机构,把“主题教育活动”列入领导班子重要议事日程,制定工作方案、明确分工职责、加强分类指导、精心组织实施。地市级组织和基层组织要因地制宜、创新形式,贴近社员、讲求实效;广大社员要立足本职、积极参与。与深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动相结合,切实增强对新时代爱国奋斗精神、党和国家奋斗目标的思想认同、情感认同、价值认同。抓住新中国成立和中国新型政党制度确立70周年、五四运动100周年等重要时间节点,举办丰富多彩活动,注重落细落小落实。增强针对性和实效性,深入开展社员思想调研和思想建设课题招标。重点报道宣传一批优秀社员和基层先进典型,发挥示范引导作用。开展社组织门户网站规范化建设调研并提出优化实施策略。围绕参政议政、组织建设、社会服务和机关建设工作,开展全方位宣传报道,着力提升我社社会影响力。

制定新的参政党理论研究工作规划。召开学习贯彻关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见座谈会,从理论研究层面提出贯彻落实举措。跟踪推进第四次参政党理论和社史研究10项立项课题研究,严格质量标准,做好评审结项。结合理论热点难点问题,适时召开小型座谈会,听取意见建议,做好教育引导工作。继续推进“社史工程”,着力做好社史重要事件和人物研究。充分利用“社史工程”已有成果,做好社史宣传普及工作。整合相关资源,建设九三学社全国传统教育基地网上展示平台。命名第二批九三学社全国传统教育基地,加强基地之间横向联系,相互借鉴、取长补短。积极推进九三学社成立旧址纪念碑配套项目,做好落成仪式等相关工作。启动九三学社历史陈列馆筹建工作。继续编辑出版好《社史研究通讯》,在提高质量上下功夫。

二、完善工作机制,扎实推进参政履职提质增效

坚持依靠社内力量和借助社外力量相结合,加强与国家部委、高等院校及科研院所的合作,与中国人民大学合作建立参政议政研究中心,充分汇聚智慧,助力议政建言。坚持社中央牵头和地方组织联动相结合,增强参政议政组织动员力。坚持机关专门工作队伍与专门委员会等力量相结合,努力培养更多专家型议政骨干。坚持专家专题研究与社组织和社员广泛调研相结合,拓展调研深度和广度。坚持全面领会“上情”与深入了解“下情”相结合,通过科学分析,把问题找准,把对策做实。坚持长期课题跟踪研究与短期课题重点突破相结合,实现建言议政战略性和实效性并举。坚持多种履职方式相结合,提高参政议政成果运用水平和扩大参政议政影响力。

继续围绕推进生态文明建设,深化“黄河流域生态文明建设”“草原生态文明建设”两个长期重点课题调研;围绕实施乡村振兴战略,就乡村产业和农村集体经济发展、乡村环境和农业面源污染治理、乡风文明建设等主题开展调研;围绕建设现代化经济体系,就促进实体经济、民营经济高质量发展等主题开展调研;围绕打好“三大攻坚战”,聚焦一些深层次、利长远问题开展调研;围绕深化医药卫生体制改革,继续就解决看病难、看病贵和保障人民健康等主题开展调研;围绕创新型国家建设,在破解制约创新发展体制机制问题方面开展调研。

做好几项重点工作。一是举办好科学座谈会。进一步调动地方组织和专门委员会承办科学座谈会积极性,发挥社员主体作用;与重点调研相结合,提高科学座谈会议政效果。二是进一步做好民主监督工作。专项监督要做实、做细、做深,常规性监督要做准做到位,力求监督监在关键处。召开脱贫攻坚民主监督工作研讨会,总结经验、研讨问题、探索规律。重点对陕西白河等4个深度贫困县“健康、教育、产业、居住条件改善和财政涉农资金整合使用”等5个领域和扶贫领域作风问题进行监督。支持有条件的省级组织对口陕西深度贫困县开展帮扶工作。结合两年多所取得的工作成果,对需要深入研究、推动解决的全国脱贫攻坚重大共性问题,开展议政调研,向中共中央提出建设性意见建议。加强对社内21个有脱贫攻坚民主监督任务省级组织的工作指导。三是完善“两委”工作机制。按照社中央“两委”通则要求,认真总结社中央与地方“两委”工作的做法经验,进一步完善体现九三学社特点,社中央与地方“两委”共同参与、联合发力的工作机制。建立健全“两委”主任负责制。四是做好反映社情民意信息工作。强化地方组织报送信息把关责任,抓好调研成果信息转化,着力提升信息质量。五是办好第十四届“九三论坛”。与2019年党派大调研相结合,更好地汇集情况、聚焦问题、凝练对策。六是加强与国家林业和草原局、农业农村部等部委合作,积极推进草原“免耕补播”技术试验示范,为草原生态修复和生产力恢复议政建言提供科学支撑。

三、加强社内外资源统筹,扎实推进社会服务工作

贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示,以钉钉子精神抓好威宁、旺苍和黔西南脱贫攻坚工作,以项目为依托继续实施“教育、健康、产业、社会保障”4个领域帮扶,不断提高脱贫质量,促进群众稳定、可持续脱贫。做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接,接续推动地方经济社会发展和群众生活改善。继续实施“同心树人”项目,开展多种形式师生培训交流工作。继续开展“亮康行动”“同心康福”系列救助行动和农村卫生室建设项目,开展农村全科医生培训。围绕乡村振兴战略,做好“多党合作乡村振兴示范”项目,培育造血功能,推动集体经济发展。关注与探索农村养老问题,继续推进农村幸福院建设。开展形式多样社会公益活动。

充分发挥社中央院士工委和科普工委作用,以“九三学社中央院士专家科普行”为引领,支持地方组织开展形式多样的科普活动,服务地方经济社会发展。继续加强科普专家队伍建设,鼓励各领域社员广泛参与。创新科普工作模式,拓宽传播渠道,提升工作成效。

支持“一带一路”沿线省市社组织参与“一带一路”建设,实施助推地方经济建设相关项目。继续参与主办中国创新创业成果交易会,组织更多社员原创科技成果参展,为“双创”贡献力量。继续深化“九地合作”和省际合作,扎实开展“九琼合作”。进一步推进实施“助推京津冀协同发展行动”,促进京津冀三省市社组织合作,为“京津冀协同发展战略”献计出力。

四、继续深入实施人才强社战略,扎实推进组织建设

进一步加强领导班子和干部队伍建设。深入贯彻民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序,更好发挥领导班子整体功能。提升社中央领导班子战略研讨会质量。以理论学习中心组学习会为抓手,定期开展集体学习,着力提高“五种能力”。

按照代表人士队伍建设要求,在民主推荐、沟通协商基础上,建立中央和省级组织两级代表人士和骨干代表人士队伍名单。推动省级组织做好领导班子后备人选的物色、培养工作,及时做好省级组织领导班子届中调整工作。加强省级组织领导班子和干部培训工作。进一步加强社中央领导班子成员与市级组织的联系,加大对地方组织社务工作指导和帮助支持力度。

提升组织工作水平,适时举办组织工作研讨会。加强组织发展宏观规划和分类指导,着力发展代表性人士,保证数量,提高质量,优化结构。发挥社中央联络工委在团结、凝聚、发展优秀社员方面的作用,为加强社组织自身建设和履职工作作出有益探索。加强基层组织建设调研,努力解决组织建设特别是基层组织建设中的重点难点问题。提高组织信息化水平,优化社组织和社员信息管理系统。继续加强青年骨干培训,举办青年论坛,开展青年工作研究,推动青年工作与社务工作深度融合。加强妇工委与省级妇女组织的联系互动,继续开展相关课题研究。继续做好社内医疗咨询平台建设,吸收更多社内医卫专家参与。

进一步加强社内监督工作。继续完善相关制度,修订社内监督工作条例及细则,积极开展调查研究,召开社内监督工作会议。在总结提炼河南试点经验基础上,制定全社内部监督指导意见,继续推动省级组织开展监督委员联片培训。启动对省级组织的新一轮督导,开展专项工作检查。加强预防教育,开展社员违纪违法典型案例通报,继续做好信访工作。

进一步加强机关建设。推进各级机关正规化建设,全面建设“六型”先进机关。继续推进地市级组织机关能力建设,加强机关专职干部教育培训,继续开展机关正规化建设交叉检查工作。大力加强各级机关信息化建设与应用,不断创新开发、推广新应用,全面提升全社各级组织社务工作信息化水平,为提升社务工作效能提供保障。

各位委员、同志们!

行进在改革开放再出发新征程上,光荣与梦想激励着我们,责任与使命鞭策着我们。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,大力弘扬爱国民主科学优良传统,同心同德、锐意进取,团结拼搏、扎实工作,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

编辑:xuancc   

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